Après avoir ralenti à 4,7 % en 2022, la croissance au Sénégal devrait rebondir à plus de 5,3 % cette année, en partie grâce à une industrie pétrolière et gazière émergente. Cela fait du Sénégal l'une des économies les plus dynamiques d'Afrique subsaharienne. Le pays est cependant confronté à certains défis, notamment les retombées de la guerre en Ukraine, des conditions de financement plus strictes et une instabilité politique accrue dans la région. L'élargissement du déficit budgétaire et l'augmentation de la dette publique sont deux préoccupations majeures.

Dans une interview accordée à Country Focus, Edward Gemayel, chef de mission du FMI pour le Sénégal, parle des perspectives économiques du pays et des principaux piliers des programmes  récemment approuvés dans le cadre de la Facilité élargie de crédit, de la Facilité élargie de crédit et du  Fonds fiduciaire  pour la résilience et la durabilité.  .

Quelles sont les perspectives économiques du Sénégal ?

La forte reprise post-pandémique du Sénégal a été entravée par des chocs externes qui se chevauchent. En conséquence, les prévisions de croissance ont été révisées à la baisse, l'inflation s'est envolée et les déficits budgétaire et courant se sont creusés. La dette publique a également augmenté pour atteindre plus de 76 % du PIB.

Le pays a cependant de belles perspectives, renforcées par la production de pétrole et de gaz, qui donneront un coup de fouet à l'économie pour les prochaines années. La croissance devrait s'accélérer pour atteindre 10,6 % en 2024 et 7,4 % en 2025, la croissance hors hydrocarbures devant atteindre environ 6 %, en supposant que des politiques macroéconomiques prudentes et des réformes structurelles résolues soient mises en œuvre dans le cadre des programmes soutenus par le FMI.

Les revenus supplémentaires provenant des exportations de pétrole et de gaz seront mis de côté, conformément à la nouvelle règle budgétaire adoptée, pour garantir que les dépenses publiques pourront être soutenues à l'avenir, alors que le pays passe aux énergies renouvelables.

À quel point l'inflation est-elle un problème ?

L'inflation a atteint un sommet de plusieurs décennies de 9,7 % en 2022, principalement en raison de la flambée des prix alimentaires, qui représentent près de la moitié du panier de l'IPC au Sénégal. L'inflation a depuis diminué à environ 9 % et devrait tomber à environ 5 % d'ici la fin de l'année, mais pourrait potentiellement augmenter à nouveau si les prix des matières premières restent élevés.

Les autorités sénégalaises ont réagi en augmentant les subventions au carburant et à l'électricité, qui ont grimpé à près de 4 % du PIB, et en augmentant les salaires du secteur public d'environ 20 %. Cependant, pour contenir le déficit budgétaire, les investissements publics ont été fortement réduits. À l'avenir, pour préserver la viabilité de la dette et aider à freiner l'inflation, d'importantes mesures devront être adoptées, notamment la rationalisation des exonérations fiscales et la suppression progressive des subventions énergétiques tout en ciblant mieux les dépenses sociales pour atténuer l'impact de la baisse des revenus réels.

Le FMI et le Sénégal ont convenu d'un nouvel accord de financement de 1,5 milliard de dollars sur 36 mois. Quels sont les objectifs du programme ? 

L'accord FEC/EFF vise à soutenir la poursuite par le Sénégal de son programme de réformes, qui s'articule autour de trois piliers principaux : (i) réduire les vulnérabilités de la dette en s'engageant sur une voie crédible d'assainissement budgétaire grâce à une mobilisation accrue des recettes et à la suppression progressive des subventions énergétiques, ( ii) renforcer la gouvernance du secteur public et la lutte contre le blanchiment d'argent/le financement du terrorisme, et (iii) favoriser une croissance plus inclusive et tirée par le secteur privé.

Le Sénégal a également été approuvé pour la Facilité de résilience et de durabilité du FMI. Comment les fonds seront-ils utilisés ?

Selon la contribution déterminée au niveau national (CDN) du Sénégal, qui décrit les actions climatiques prévues par le pays au cours de la période 2023-30, le financement destiné à couvrir les besoins d'atténuation et d'adaptation du pays s'élève à environ 7 % du PIB par an jusqu'en 2030. Les décaissements au titre des 3- s'élèvent à environ 1 % du PIB, soit environ 324 millions de dollars américains, et devraient aider à mobiliser des financements et un soutien supplémentaires de la part des partenaires au développement, tels que la Banque mondiale, le PNUD, la BAD et la BEI, en plus des ressources nationales . Les principales mesures de réforme dans le cadre du CSR se concentrent spécifiquement sur la suppression progressive des subventions non ciblées dans le secteur de l'électricité, l'adoption d'un plan de mise en œuvre pour adopter une stratégie pour des transports publics plus verts, la collecte et la diffusion de données granulaires géolocalisées sur les risques climatiques,.

Le Sénégal a récemment signé un accord de partenariat pour une transition énergétique juste (JETP) avec les pays du G7 et l'UE. Comment cet accord contribuera-t-il à l'agenda du Sénégal sur le changement climatique ?

Le 22 juin, le Sénégal a signé un accord de prêt JETP avec les pays du G7 et l'UE d'une valeur de 2,7 milliards de dollars. Essentiellement, les accords JETP visent à combler le fossé entre les pays développés et les pays en développement dans leur transition vers une énergie propre. L'Afrique du Sud, l'Indonésie et le Vietnam sont les trois premiers pays à avoir signé un tel accord. Dans le cas du Sénégal, ce partenariat vise à accompagner le pays dans (i) l'élaboration d'une stratégie résiliente au changement climatique pour le secteur de l'énergie, (ii) l'augmentation de la part des énergies renouvelables, (iii) l'amélioration du stockage et de la stabilité du réseau, et (iv ) créant des emplois durables. Cet accord démontre la ferme volonté du Sénégal d'accélérer la transition vers une énergie propre, comme le prévoit la CDN des autorités.

Récemment, il y a eu de nombreuses manifestations dans le pays. Quel effet cela pourrait-il avoir sur les réformes prévues ?

Le Sénégal est un important pôle de stabilité en Afrique de l'Ouest, et les autorités ont constamment démontré leur engagement à mettre en œuvre des réformes transformatrices. Nous encourageons toutes les parties prenantes à résoudre les différends politiques de manière pacifique. Cela sera essentiel pour garantir que le Sénégal puisse mettre en œuvre son ambitieux programme de réformes et réaliser son plein potentiel économique.